新华社记者 朱玉、姜敏

　　编者按：新华社18日播发长篇通讯《一个信访局长的“能耐”——记辽宁省辽中县原信访局长潘作良》和短评《党员干部要自觉为民解难为党分忧》，本报予以转发，以飨读者。

　　选信访局长，辽中县在全县干部里挑来挑去，合适的人选不好找。

　　最后，领导拍板，潘作良最合适。

　　信访局长，是对担任者要求很高的位置。

　　他要有很高的政策理论和法律水平，上访群众中，很多人对相关政策和法律进行过钻研，相对应的信访局长，不能一问三不知；要有丰富的基层工作经验，上访群众有的并不见得文化水平很高，面对他们的信访局长，要把党和国家的政策，给群众讲明白，既要深入浅出，又不能走样。

　　信访局长还得明白乡俚民俗，村里张家盖房比李家高，挡了李家光，张家的小子还犯浑，李家上访的事情，信访局长处理起来，向乡亲要支劣质的香烟，边抽边凭着长辈的身份训两句，有时反而比讲大道理效果好。

　　以上种种，当过多年乡镇领导和司法助理的潘作良都具备。

　　但领导更为看重和认可的，是仪表堂堂的潘作良，那颗有原则而又软和的心。

　　（一）

　　辽中，原是全辽宁省的“信访大县”。

　　２００４年，辽中县信访量冲上新高。

　　２００６年９月，土生土长的潘作良，接下了县信访局长这个烫手的豆包。

　　他走马上任。

　　短短一年多，辽中县信访形势急剧改变，成为全省信访工作放心稳定县。这期间，潘作良共接待群众来访３８４８人次，平均每天接待六七人次。

　　积压多年的信访难案在他手里结案了，久访不息的矛盾在他手里化解了。在潘作良离开人世后，领导和同事，总结他的事迹时发现了他与旁人的不同点。

　　虽说信访局长坐在办公室里见上访群众，就算是尽职尽责，但潘作良除了坐着等群众上访，还主动“下访”！

　　辽中县粮食系统有３６名因公致残的职工，多年来一直为解决伤残金而上访。

　　潘作良知道了这件事，逐户了解情况，逐个对号政策，认定必须给予解决。他从县里协调资金，依据伤残职工不同情况，分别予以经济补偿。

　　仅用一个月，沉积了多少年的事情解决了。

　　在办公室，潘作良看到了一条腿残疾的马仁权，“你有残疾车没？”

　　“没。”

　　马仁权平时拄着拐，胳膊因为用力而总有些肿。

　　潘作良当着马仁权的面，给残联打电话，“你们有残疾车没？”

　　一个残疾人，生活和工作能力都受到影响，人世间的人情冷暖，也挨个尝了个遍。潘作良要车的电话还没有挂，马仁权的眼泪成了串，“我的兄弟们都没有操心过我这个事儿。”

　　上访群众白桂荣的丈夫，被人打伤致残，没多久就离开了人世，唯一的儿子又因意外事故被摘除了脾脏，白老太太不服这个理，她到处上访。

　　潘作良又开始“下访”了。他有空就去看白桂荣，自己掏钱请人帮白桂荣种地，为她争取救济款、办理低保，还帮她建起了三间瓦房。（下转3版）