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版面导航 2015年7月15日 星期
  

市人大常委会组成人员对市政府
关于我市都市现代农业发展情况的报告的审议意见


      

 

  2015年6月23日至24日,市十五届人大常委会第二十一次会议听取审议了市政府《关于我市都市现代农业发展情况的报告》。会议同意这个报告。

  常委会组成人员认为,市政府对发展都市现代农业高度重视,充分认识都市现代农业在城市经济社会发展中的重要地位,统筹城乡发展规划布局,进一步优化产业结构,出台支持政策,不断加大强农惠农力度,注重推动体制机制创新,农业多功能性不断拓展,都市现代农业发展取得了显著成效,有力地促进了优势特色产业发展、农产品提质增效、农民持续增收和农村繁荣稳定。对此,常委会组成人员在审议中给予了充分的肯定。

  常委会组成人员指出,都市现代农业是服务城市、繁荣农村、富裕农民的新型朝阳产业,对全面优化农业生产力布局,保障农产品有效供给,改善城市生态人居环境,促进农民就业增收,提高农业现代化水平具有重要意义。全面实现《沈阳市都市现代农业发展规划纲要》提出的发展目标,建设与国家中心城市相协调,具有沈阳特色的都市现代农业,市政府及相关部门还有大量的工作要做,还需付出更大的努力。

  常委会组成人员在审议中,提出如下意见和建议:

  一、坚持规划引领、强化规划执行,全力提升我市农业现代化水平。结合编制“十三五”规划与建设国家中心城市,进一步完善沈阳都市现代农业规划,要像抓工业园区建设一样抓都市现代农业,用发展工业和现代服务业的思路去研究发展都市现代农业,咬定发展目标不放松,一张蓝图干到底,确保我市都市现代农业高标准建设,高速度推进。要因地制宜、突出特色,深度挖掘和拓展都市现代农业综合功能,着力培育农业知名品牌,做大做强农产品加工业,有序发展生态、休闲和观光农业,加强新型农业社会化服务体系建设,促进农村一二三产业融合发展。

  二、进一步加大资金投入力度,建立完善都市现代农业政策支持体系。在持续加大财政投入的同时,充分发挥政府在发展都市现代农业中的主导作用,加快建立完善“政府主导、市场运作、社会参与”的都市现代农业投入稳定增长机制。要保持各项支农惠农政策的连续性和稳定性,创新涉农资金统筹整合和农业补贴资金使用机制,引导资金向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体及农业社会化服务体系倾斜。

  三、创新农业生产经营体制,不断提高农业规模化、组织化、产业化水平。积极构建新型农业经营体系,推进新型农业经营主体和新型职业农民一体发展,通过新型农业经营主体辐射带动更多的农民就业增收。加快推进农业产业化示范基地建设龙和头企业提质增效,重点培育发展一批实力雄厚、竞争力强的农业产业化领军龙头企业,充分释放其核心带动潜力。加快推进农民合作社提档升级,引导合作社拓宽服务领域,不断提高合作社规范化建设水平。积极稳妥扎实做好农村集体土地确权登记发证工作,促进农村土地向新型农业经营主体流转,积极探索适度规模经营的多种有效形式。

  四、充分发挥农业科技对加快都市现代农业发展的引领支撑作用,增强都市现代农业科技竞争力。加快推进农业科技服务平台建设,着力强化龙头企业科技应用与创新能力。加快农业科技推广步伐,抓好科技示范工作,增强基层公益性农技推广服务能力,改进基层推广服务手段,为农民提供更加优质高效的农技服务。大力发展农业职业教育,开展农村实用人才培训、实用技术培训,壮大农业人才队伍。

  五、加强农产品现代流通体系建设,进一步提升农产品竞争力。积极开展多种形式的产销对接,拓宽农产品流通渠道,顺应互联网发展新趋势,创新农产品交易方式,大力发展涉农电子商务,积极探索“互联网+三农”的电子商务新模式。加快农产品冷链物流体系建设,优化全市农产品冷链物流发展布局,重点支持培育经营规模大、带动作用强的大型冷链物流企业,带动本地农产品实现跨季节均衡销售,有效增加农民收入。

       
 
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