国务院发布国务院工作规则

　　新一届中央政府首次将推行行政问责制纳入其工作规则，行政首长问责有望获得制度化解决。

　　日前，国务院发布新一届《国务院工作规则》。《规则》明确提出，国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，并明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。今年5月1日，政府信息公开条例将实行。《规则》还将政务公开专列一节予以规定，要求大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。

　　此外，《规则》强调，国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。全国性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。

　　【《规则》解读1】

　　大事要问政公众和专家

　　《国务院工作规则》要求，国务院及各部门要健全重大事项决策机制，实行科学民主决策，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

　　《规则》规定，国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及地方的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

　　国务院在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。

　　国务院各部门必须坚决贯彻落实国务院的决定，及时跟踪和反馈执行情况。国务院办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。

　　《规则》还规定，国民经济和社会发展计划及国家预算，宏观调控和改革开放的重大政策措施，国家和社会管理重要事务、法律议案和行政法规等，由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。

　　【《规则》解读2】

　　领导下基层不得迎和送

　　《国务院工作规则》要求，国务院领导不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。国务院领导下基层要轻车简从，不要地方负责人迎送。

　　《规则》规定，国务院领导同志因特殊情况，需要给部门和地方的会议活动等发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。国务院领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。

　　《规则》要求，国务院领导下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。

　　《规则》强调，国务院组成人员要严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。国务院组成人员必须坚决执行国务院的决定，如有不同意见可在国务院内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与国务院决定相违背的言论和行为；代表国务院发表讲话或文章，个人发表涉及未经国务院研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经国务院同意。

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　　少数干部腐败影响恶劣

　　国务院昨日下午召开新一届政府第一次廉政工作会议，温家宝总理发表讲话。

　　温家宝指出，必须清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题，违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些损害群众利益的问题仍然突出，反腐倡廉的任务十分艰巨。

　　温家宝指出，今年是本届政府履行职责的第一年，反腐倡廉建设必须有新进展。

　　本组稿件综合新华社